(一)全面推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。
把醫(yī)改作為全系統(tǒng)的中心任務,在鞏固完善保基本、強基層成果的基礎(chǔ)上,更加突出建機制,迎難而上,敢啃硬骨頭,打好深化醫(yī)改攻堅戰(zhàn)。
一是全力推進公立醫(yī)院改革。 制訂和落實《關(guān)于全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》,改革范圍擴大到全國所有的縣(市)。落實《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導意見》,進一 步擴大試點城市范圍。啟動四省深化醫(yī)改綜合試點工作,跟蹤指導試點進程,發(fā)揮示范帶動作用。在所有參與改革的公立醫(yī)院破除以藥補醫(yī),取消藥品加成政策,合 理提高醫(yī)療服務價格,逐步建立起維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制,完善法人治理結(jié)構(gòu),深化人事分配制度改革,完善醫(yī)院績效考核評價辦法, 強化行業(yè)監(jiān)管。辦好公立醫(yī)院改革培訓班。貫徹實施《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要(2015-2020年)》,促進醫(yī)療衛(wèi)生資源科學合理配置,堅決遏制公 立醫(yī)院規(guī)模不合理擴張和超標準裝修。大力推進便民惠民措施,進一步改善醫(yī)療服務,讓群眾感受到醫(yī)改帶來的新變化。
二是健全完善全民醫(yī)保體系。 繼續(xù)提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補助標準,同步提高個人繳費水平,縮小政策報銷比和實際報銷比之間的差距。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險,完善疾病應急救助 制度,切實發(fā)揮托底救急作用。加強新農(nóng)合基金監(jiān)管和定點醫(yī)療機構(gòu)管理,開展跨省就醫(yī)費用核查和結(jié)報試點。推薦按病種付費、總額預付等醫(yī)保支付方式改革,擴 大改革試點范圍。推動基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險、疾病應急救助、醫(yī)療救助等制度的信息互通和操作銜接機制。推進商業(yè)保險機構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務,建立健 全商業(yè)保險機構(gòu)承辦大病保險的考評機制。要切實減輕群眾看病就醫(yī)負擔,讓人民群眾多得實惠。
三是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。 有序推進非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度,完善基層用藥管理。啟動實施社區(qū)衛(wèi)生服務提升工程,制訂進一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務管理的指導 意見。擴大全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務模式改革試點。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革,扎實開展“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動。加強村醫(yī)培訓,推動地方出臺養(yǎng) 老等政策,穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊伍。